縣殘聯(lián)實施細(xì)則（試行）

第一條??為貫徹省市、縣政府的決策部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，規(guī)范市場執(zhí)法行為。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》（豫政辦〔2015〕140號）、《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽市推廣隨機(jī)抽查事中事后監(jiān)管實施方案的通知》（濮政辦〔2016〕52號）和《南樂縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南樂縣推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》（樂政辦〔2016〕42號）文件精神，結(jié)合部門職能實際，制定本細(xì)則。

第二條??“雙隨機(jī)”抽查工作是執(zhí)法人員依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，并將隨機(jī)抽查工作全流程公開的監(jiān)管方式。

第三條??行政執(zhí)法人員應(yīng)認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)的監(jiān)管任務(wù)，嚴(yán)格遵守依法行政及相關(guān)制度規(guī)定要求，按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、各負(fù)其責(zé)的原則，依法進(jìn)行抽查監(jiān)管。

第四條??制定公布隨機(jī)抽查事項清單。隨機(jī)抽查事項必須以法律法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，并及時根據(jù)法律法規(guī)修訂情況和簡政放權(quán)工作實際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整更新公布。隨機(jī)抽查事項清單由職能股室按照職責(zé)分工，根據(jù)法律法規(guī)及上級主管部門要求，及時以書面形式報告綜合部門調(diào)整公布。

第五條??建立執(zhí)法抽查人員名錄庫。執(zhí)法人員庫應(yīng)錄入執(zhí)法抽查人員的基礎(chǔ)信息，包括姓名、性別、單位（科室）、聯(lián)系方式和執(zhí)法證號碼等，并根據(jù)執(zhí)法資格證管理相關(guān)規(guī)定，實行動態(tài)管理，對執(zhí)法人員有變動的適時進(jìn)行更新公布。

第六條??建立隨機(jī)抽查市場主體名錄庫。按照行政區(qū)域劃分建立本級隨機(jī)抽查市場主體名錄庫，并根據(jù)實際情況實行動態(tài)更新。

第七條??建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。根據(jù)公布的隨機(jī)抽查清單、市場主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，在開展抽查前，各主辦股室應(yīng)組織相關(guān)人員通過抽簽、搖號等形式，確定隨機(jī)抽查的市場主體對象和執(zhí)法抽（檢）查人員。抽查過程應(yīng)書面記錄，并經(jīng)現(xiàn)場參加人員簽字后存檔。

第八條??合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對于法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實施；法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，抽查頻次原則上每年不少于1次。

第九條??加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用。監(jiān)管股室要對抽查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和及時性負(fù)責(zé)，抽查情況及查處結(jié)果按相關(guān)部門規(guī)定要求錄入并提交向社會公示，接受社會監(jiān)督，形成有效震懾，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。

第十條??開展聯(lián)合抽查。根據(jù)工作需要，按照縣政府的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門開展聯(lián)合抽查，共同制定并實施聯(lián)合抽查計劃，依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結(jié)果，形成執(zhí)法合力。

第十一條??強(qiáng)化責(zé)任落實。各有關(guān)股室要根據(jù)本實施細(xì)則，各司其職、相互配合，對隨機(jī)抽查事項、抽查的情況和結(jié)果等及時通過門戶網(wǎng)站等平臺向社會公開；執(zhí)法人員要嚴(yán)格依法行政，自覺遵守各項規(guī)定，確保此項工作落到實處，取得實效。

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