南樂(lè)縣人民防空辦公室

“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施細(xì)則

?

????第一條 為了有效推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平、有序、誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，根據(jù)《南樂(lè)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南樂(lè)縣推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（樂(lè)政辦〔2016〕42號(hào)）文件精神，結(jié)合本縣人防辦行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

????第二條 “雙隨機(jī)一公開”工作應(yīng)遵循規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的基本原則。

????第三條 “雙隨機(jī)一公開”是指縣人防辦及其行政執(zhí)法人員在依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，采取隨機(jī)方式抽取被檢查對(duì)象，隨機(jī)方式選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開檢查結(jié)果的工作模式。

????第四條 “雙隨機(jī)一公開”工作內(nèi)容包括“一單兩庫(kù)一細(xì)則”。

????第五條 “一單”是指縣人防辦行政執(zhí)法檢查隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。

???“一單”應(yīng)根據(jù)相關(guān)建筑法律、法規(guī)及規(guī)章修訂情況和實(shí)際工作需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。

????第六條 “一單”應(yīng)按照“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的原則，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定制定，并應(yīng)明確行政執(zhí)法檢查的法定依據(jù)、檢查主體、檢查事項(xiàng)、檢查方式及要求等。

????第七條 不得對(duì)未列入“一單”中的任何事項(xiàng)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查。

????對(duì)因投訴、舉報(bào)、上級(jí)部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對(duì)具體被檢查對(duì)象實(shí)施檢查的，不適用“雙隨機(jī)”檢查方式。

????第八條 “兩庫(kù)”是指隨機(jī)抽查檢查對(duì)象名錄庫(kù)和縣人防辦執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。

????第九條 隨機(jī)抽查檢查對(duì)象名錄庫(kù)應(yīng)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，管審批、管行業(yè)”的原則，以城市、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和重要防護(hù)的人民防空建設(shè)、人民防空工程維護(hù)管理、人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和人民防空工程平時(shí)開發(fā)利用為基礎(chǔ)建立，隨機(jī)抽查檢查對(duì)象名錄庫(kù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

????第十條 縣人防辦執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)由經(jīng)省政府執(zhí)法資格考試合格并持有年檢合格的《河南省行政執(zhí)法證》的行政執(zhí)法人員組成。

????縣人防辦執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

????第十一條 縣人防辦執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法人員的身份信息，包括執(zhí)法人員姓名、單位、執(zhí)法證號(hào)、執(zhí)法類別和執(zhí)法性質(zhì)等。

????第十二條 “雙隨機(jī)一公開”工作中的“一單兩庫(kù)一細(xì)則”內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在縣政府門戶網(wǎng)站公開，實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法，接受社會(huì)監(jiān)督。

????“一公開”應(yīng)當(dāng)遵循誰(shuí)檢查，誰(shuí)處理，誰(shuí)公開的原則實(shí)施。

????第十三條 ?年度檢查計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)明確被檢查對(duì)象的范圍、對(duì)執(zhí)法檢查人員的要求、實(shí)施檢查的具體流程、內(nèi)容和時(shí)間段。檢查人員按照規(guī)定的流程和內(nèi)容，在檢查計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)自主確定具體的檢查時(shí)間。

????第十四條 ?行政執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣人防辦行政執(zhí)法檢查隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，按照縣人防辦執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中執(zhí)法檢查人員信息分類及檢查事項(xiàng)分類隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員；對(duì)被檢查對(duì)象按照隨機(jī)抽查檢查對(duì)象名錄庫(kù)中的分類及檢查事項(xiàng)隨機(jī)抽取。

????第十五條 ?執(zhí)法檢查人員與被檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。

????第十六條 ?由于特殊情況臨時(shí)部署的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后30日內(nèi)報(bào)本級(jí)政府法制部門備案。

????第十七條 ?對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題要按照法定程序及時(shí)處理，并依法公開檢查結(jié)果和處理結(jié)果。

????第十八條 ?開展“雙隨機(jī)一公開”工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，遵守工作紀(jì)律，依法行政、廉潔執(zhí)法。

????第十九條 ?本實(shí)施細(xì)則由南樂(lè)縣人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。