不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū)

樂(lè)復(fù)不受〔2024〕3號(hào)

申請(qǐng)人：張某。

被申請(qǐng)人：南樂(lè)縣人民政府，住南樂(lè)縣政和路2號(hào)。

法定代表人：魏志峰，縣長(zhǎng)。

被申請(qǐng)人：南樂(lè)縣寺莊鄉(xiāng)人民政府，住南樂(lè)縣寺莊鄉(xiāng)東寺莊村。

法定代表人：楊俊有，鄉(xiāng)長(zhǎng)。

被申請(qǐng)人：南樂(lè)縣寺莊鄉(xiāng)王洪店村村民委員會(huì)，住南樂(lè)縣寺莊鄉(xiāng)王洪店村。

負(fù)責(zé)人：王軍平。

申請(qǐng)人于2024年6月17日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)于2024年6月18日收到行政復(fù)議申請(qǐng)。

申請(qǐng)人申請(qǐng)稱(chēng)，申請(qǐng)人于2011年到南樂(lè)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資，2012年經(jīng)南樂(lè)縣寺莊鄉(xiāng)王洪店村支兩委決定，在村東部劃撥一塊宅基地（0702地塊）給申請(qǐng)人，以滿足日常生活和辦公需要。因王洪店村村民王某、濮陽(yáng)市**有限公司向申請(qǐng)人抵押借款40萬(wàn)元，經(jīng)南樂(lè)縣人民法院判決后，王某、濮陽(yáng)市**有限公司將位于王洪店村0508地塊土地、地上建筑物及設(shè)備，抵償給河南**有限公司及申請(qǐng)人。申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的針對(duì)申請(qǐng)人的限期整改通知的具體行政行為，請(qǐng)求撤銷(xiāo)南樂(lè)縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出的限期整改通知行政行為，請(qǐng)求被申請(qǐng)人賠償申請(qǐng)人（0702地塊）拆墻的恢復(fù)費(fèi)用。

經(jīng)查，2024年6月4日，南樂(lè)縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向寺莊鄉(xiāng)黨委、政府下發(fā)了樂(lè)亂占耕地建房整治辦發(fā)〔2024〕3號(hào)限期整改通知書(shū)。該通知書(shū)明確根據(jù)濟(jì)南督察局下發(fā)我縣網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)線索，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，王洪店村支兩委于2012年批準(zhǔn)非本集體組織成員（張某）建設(shè)宅基地的行為，違反了《河南省農(nóng)村宅基地管理辦法》第八條和《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條的相關(guān)規(guī)定，限你單位督促王洪店村委會(huì)10個(gè)工作日內(nèi)收回該位置2.12畝土地使用權(quán)（二調(diào)地類(lèi)為耕地、其中基本農(nóng)田0.03畝），拆除占用基本農(nóng)田部分0.03畝，恢復(fù)耕種。張某將原濮陽(yáng)市**有限公司設(shè)施農(nóng)用附屬設(shè)施用地4.38畝（二調(diào)地類(lèi)為耕地）及地上設(shè)施租賃給雨傘廠用于加工的行為，違反了《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《河南省自然資源廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》的規(guī)定，限你單位在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)該處設(shè)施拆除復(fù)耕，恢復(fù)原地類(lèi)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十四條規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管轄下列行政復(fù)議案件：（一）對(duì)本級(jí)人民政府工作部門(mén)作出的行政行為不服的；（二）對(duì)下一級(jí)人民政府作出的行政行為不服的；（三）對(duì)本級(jí)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出的行政行為不服的；（四）對(duì)本級(jí)人民政府或者其工作部門(mén)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為不服的。除前款規(guī)定外，省、自治區(qū)、直轄市人民政府同時(shí)管轄對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政行為不服的行政復(fù)議案件。本案中，申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷(xiāo)的南樂(lè)縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出的限期整改通知行政行為，不是被申請(qǐng)人作出的行政行為，也未提交被申請(qǐng)人拆除（0702地塊）圍墻的證據(jù)材料。如果申請(qǐng)人認(rèn)為南樂(lè)縣人民政府的行政行為侵犯其合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)向濮陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。寺莊鄉(xiāng)王洪店村村民委員會(huì)不是行政機(jī)關(guān)，也不是法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)沒(méi)有符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》規(guī)定的被申請(qǐng)人，也不屬于本機(jī)關(guān)的管轄范圍，不符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十條第一款第（一）、（六）項(xiàng)規(guī)定的受理?xiàng)l件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十條第二款之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

不予受理申請(qǐng)人張某于2024年6月17日提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。

申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到本行政復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

2024年6月20日